刚刚闭幕的中央经济工作会议对2026年经济工作进行了部署，明确了明年我国经济工作的方向和重点。良好的开局是成功的一半。作为“十五五”规划的开局之年，明年的经济工作成色如何，意义重大。在我国经济发展中老问题、新挑战不少，外部环境变化影响加深的当下，明年的经济工作具体要怎么干，又有哪些重点任务？今天继续聚焦解读。
做好经济工作，需要突出重点，把握关键。这次中央经济工作会议为2026年经济工作定下了“稳中求进、提质增效”的总基调，从坚持内需主导、坚持创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展、“双碳”引领、民生为大和化解重点领域风险八个方面进行部署，确定了明年经济工作要抓好的八项重点任务。
中国社会科学院经济研究所研究员 黄群慧：稳中求进、提质增效，提质增效核心体现的是我们的高质量发展，我们的各项重点任务围绕高质量发展全面展开。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：今年“八个坚持”的任务，既是对“十五五”规划《建议》中经济发展任务的细化落实，也是针对年度工作特点所提出来的，充分考虑了开局之年经济部署的需要。
八项重点任务中，坚持内需主导，建设强大国内市场被放在了首位。强大国内市场是中国式现代化的战略依托。在世界经济版图中，中国稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第二大进口市场。过去四年中，内需对我国经济增长的平均贡献率为86.4%，起到了主动力和稳定锚的作用。明年，扩大内需，建设强大国内市场，依然是经济工作的重中之重。
中央财经大学副校长 经济学院教授 陈斌开：摆在第一位的重要任务是扩大内需，很重要的原因是我们的需求相对偏疲软，这里面首先就是怎么去扩消费。
12月，我国北方各大雪场都已开板。在吉林，长白山脚下已经是一片冰雪盛景，来自全国各地的冰雪运动爱好者享受着白色赛道上驰骋的快乐。今年，沈阳至白山高铁开通后，游客到长白山滑雪，又迎来了新的交通方式。
今年以来，消费继续发挥经济增长主引擎作用。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，“两新”“两重”等扩大内需政策效应持续向生产端传导。这次经济工作会议提出，2026年，将深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策，清理消费领域不合理限制措施、释放服务消费潜力。
中国社会科学院经济研究所研究员 黄群慧：以前鼓励消费的大多是一些制造业的消费品，实际上服务业的增速相对来说不像制造业那样理想，可以通过扩大一部分投入用于鼓励服务业的一些消费，可能对整个稳增长、扩大内需起到更好的作用。
收入是决定消费的首要因素，居民可支配收入提升才能提高消费能力。这次中央经济工作会议在强调促消费的同时，也明确指出要制定实施城乡居民增收计划。
中国社会科学院经济研究所研究员 黄群慧：党的二十届三中全会也提到了我们要提高居民收入的占比，要提高居民收入里的劳动报酬占比，包括党的二十届四中全会也提出，专门要实施城乡居民增收计划。消费问题不仅仅是收入问题，我们要加强基本公共服务，改善社会保障基金，如果这些问题进一步改善、进一步优化，老百姓收入提高了，也愿意花更多的钱去消费，尤其是发展型消费。
近年来，我国在创新领域不断取得新突破，既有光伏、新能源等已经具备领跑优势的创新，也有今年吸引全球目光的人工智能、具身智能等新的科技创新。坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，是明年经济工作的又一项重点任务。
中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：因为我们有创新的能力，更有制造业的能力，把两者结合起来的话，能够综合发挥我们的综合能力，构建新的产业体系和产业链。
2025年，中国在全球创新指数排名中首次跻身前十，是10多年来创新力提升最快的经济体之一。今年的中央经济工作会议提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，为持续创新提供动力和保障。
中国社会科学院经济研究所研究员 黄群慧：强调了区域创新体系的建设，京津冀、长三角，包括粤港澳大湾区，这是三个我们叫高质量增长的动力区或者叫动力源，带动全国的整个创新。谈到了对一些技术的产权保护等，就是针对我们现在发展新质生产力，提供新动能方面非常关键的、需要解决的一些问题。
创新技术不断催生新的应用场景，是培育新动能的关键一环。这段时间，位于重庆市高新区的智能网联汽车“车路云网图”开发团队，正在利用人工智能的世界模型进行深度学习。在重庆复杂的山形道路上，通过400个路口信号灯数据、560个路侧点位数据、6000余辆网联车，构建起车路协同的多场景“数字神经网络”。
如果“云端大脑”能结合车况和路况进行思考，让车辆更大程度实现智能驾驶，它改变的将不仅是人们的出行习惯，同时也会推动车辆的设计生产变革，更会给道路和数字基础设施建设带来巨大变化。人工智能的加入，在加速这一未来场景到来的同时，也创造了许多新的发展可能。今年以来，以DeepSeek为代表的人工智能模型快速发展，并已开始赋能千行百业。对于人工智能，如何深化拓展、完善治理，这次中央经济工作会议也及时给出了应对。
中央财经大学副校长 经济学院教授 陈斌开：人工智能是经济发展和技术发展新的赛道，对于中国而言是一个非常重要的战略性机会。在今年的经济工作会议里也特别提到“人工智能+”以及完善人工智能治理，怎么让技术能够向善，让技术能够更好服务于民生，服务于经济社会发展。
改革是推动国家发展的根本动力。坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力，也是明年经济工作重点任务。这次会议针对制约高质量发展的深层次体制机制障碍和卡点堵点作出具体部署，在破立并举中推动全面深化改革，其中，建设全国统一大市场是改革的重点。
中国社会科学院经济研究所研究员 黄群慧：这几年我们一直在推动统一大市场建设，七月份的政治局会议，专门把统一大市场归纳为“五统一、一开放”：基础制度的统一，基础设施的统一，包括政府行为，尤其是地方政府促进经济发展的行为要统一，还有执法的行为也要统一，还有对外的开放，需要把它细化为具体的一些政策来推动。
值得注意的是，今年的中央经济工作会议再次提到了要整治“内卷式”竞争。全国统一大市场的建设，也有助于更加深入地整治“内卷式”竞争。
12月18日，海南自贸港将启动封关运作，这是海南自贸港开放发展新阶段的开始，也是中国不断推动对外开放新的缩影。这次中央经济工作会议提出，坚持对外开放，推动多领域合作共赢，部署了“有序扩大服务领域自主开放”“优化自由贸易试验区布局范围”“鼓励支持服务出口”等一系列具体举措。
中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：在制造业对外开放的时候强调服务业开放，强调贸易和投资开放，强调内贸和外贸统一，内外贸易结合，贸易和投资结合，现在是中国的企业、中国的产品、中国的资本、中国的技术，再加上中国的人工智能整体走向世界，这会对中国经济和世界经济都有很大的意义。
区域协调发展是中国式现代化的内在要求，明年经济工作要坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动，要实现绿色发展，会议提出明年必须坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。而要让发展成果惠及全体人民，下一年的工作中更是要坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。这几个方面的任务部署，同样体现了“提质增效”的总基调，呼应的是未来五年高质量发展的主题。
高质量发展需要高水平安全保障，坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，是明年经济工作又一项重点任务。
中国社会科学院经济研究所研究员 黄群慧：能够把房地产风险稳住，地方债风险逐步化解，就不会传导到金融领域的风险，这也都是发展中的问题，但是我们通过坚定信心，慢慢这些问题也在逐步解决。
新的一年，党中央已经对形势进行了科学判断，只有把握好我国发展的大势、坚定对未来发展的信心，在重点任务上协同发力，才能为实现“十五五”良好开局打牢基础。
接续奋斗，再启新程。明年是“十五五”规划的开局之年，下一个五年的壮阔画卷徐徐展开。中央经济工作会议为“十五五”良好开局、做好明年经济工作制定了科学、清晰的指引。八项重点任务既立足当下破解发展难题，又着眼长远稳定发展预期。坚定对未来发展的信心，全面贯彻明年经济工作的各项部署，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，中国经济航船必将继续破浪前行、行稳致远。
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